新华社北京7月17日电 题:收入回暖 支出有为——从最新数据看上半年财政收支运行

新华社记者申铖

由负转正!17日宣布的财政收支运行“成绩单”显示,6月份,天下一样平常公共预算收入同比增进3.2%,为年内首次月度正增进。

专家示意,财政收入已出现回暖态势,和经济逐步恢复趋势相一致;财政支出仍保持一定力度,彰显努力的财政政策有为有用。

收入回暖

财政部国库支付中心主任刘金云17日在财政部新闻发布会上示意,6月份财政收入实现同比正增进,关键在于复工复产连续推进和助企纾困成效继续展现。

“上半年各月,财政收入同比增幅分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%,出现一季度收入大幅下降后二季度连续回升向好态势。”刘金云说。

不少税种收入也呈回暖态势。以海内消费税为例,虽然上半年收入同比下降9%,但二季度收入同比增进2.8%,已基本恢复正常水平。

“财政收入逐渐企稳回暖,这也和经济逐步恢复趋势相一致。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说。

虽然6月份实现正增进,但从上半年来看,天下一样平常公共预算收入达96176亿元,同比仍下降10.8%。

“疫情打击下,财政收入下滑难以避免。此外,还要考虑到近年来我国连续推动实行减税降费政策,也会给财政收入带来一定影响。”何代欣说。

刘金云示意,在多重因素影响下,上半年天下财政收入下降较多。其中,疫情打击导致税基削减,以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产接纳减免税、缓税等措施,拉低收入增幅10个百分点。

支出有为

在国家“钱袋子”变紧的形势下,上半年财政“花钱”情况如何?

数据显示,上半年,天下一样平常公共预算支出116411亿元,同比下降5.8%。其中,中央一样平常公共预算本级支出同比下降3.2%,地方一样平常公共预算支出同比下降6.2%。

“可以看到,上半年,财政支出同比下降的幅度小于财政收入同比下降的幅度,这说明虽然‘钱袋子’变紧了,但支出仍保持了一定力度。”何代欣说。

从详细支出科目来看,上半年,社会保障和就业支出17952亿元,同比增进1.7%;卫生康健支出10070亿元,同比下降0.2%,重点支出得到了较好保障。

财政政策在支出端发力,还体现在地方政府专项债券的刊行使用上。

数据显示,停止7月14日,天下刊行新增地方政府专项债券2.24万亿元,占提前下达额度的98%,规模同比增添58%;新增专项债券资金已支出1.9万亿元,占已刊行额度的85%。

据财政部预算司一级巡视员王克冰先容,已刊行的新增专项债券所有用于重大基础设施和民生服务领域,有利于动员扩大有用投资

“今年地方政府专项债券规模增添,刊行使用进一步加速,彰显努力的财政政策加倍努力有为。”何代欣说。

兜牢“三保”

今年以来,一些区域财政收支形势较为严重,下层运转面临挑战。

“受疫情影响,今年下层保基本民生、保人为、保运转的‘三保’压力比以前年度增大。”王克冰说。

新增赤字、刊行抗疫稀奇国债、鼎力压减中央本级支出……今年,财政部接纳多项行动加力保障地方财力,把保下层“三保”作为预算放置的重中之重。

王克冰示意,今年中央对地方转移支付的增量和增幅为近年最高。在预算执行中,财政部还亮出多项行动推动地方“三保”事情:

——确立“三保”事情领导小组,多行动增添地方可用财力;

——确立新增财政资金特殊转移支付机制,确保新增财政资金直达市县下层;

——加强对地方各级财政库款运行的监测研判,督促指导省级财政规范有序调剂资金;

——加大对难题区域支持力度,延伸阶段性提高地方财政资金留用比例政策,对中西部和东部辽宁省延伸执行到今年年底,由此再增添的地方留用资金约550亿元,所有留给县级使用;

——严肃财经纪律,督促省级确立约谈和问责机制,加大监视问责力度。

综合剖析来看,今年地方‘三保’方面,资金来源上是有保障的,资金分配上是可直达的,责任落实上是明确的,组织领导上是有机制的。”王克冰示意,对个体市县财力难题的,也能够通过相关事情机制实时解决。财政部将连续加强对地方的指导,确保地方财政平稳运行。

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