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辞职10年后，“平坟市长”岳文海落马通报中为何没有纪律审查

2月份的第一天，据河南省纪委监委消息：周口市原市长岳文海涉嫌严重违法，接受河南省监察委员会监察调查。

值得注意的是，在该则通报中，只有“监察调查”而未提及“纪律审查”。2013年4月，岳文海辞去公职，至今已有近10年时间，通报的提法不禁引人好奇——岳文海是否还拥有中共党员身份？

实际上，无论岳文海如今还是不是党员，通报中的表述都是成立的。中央纪委国家监委法规室编写的《〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉释义》中指出，“纪律审查的对象都是党员”。如果岳文海已不是党员，自然不再接受纪律审查。

另一种可能是，岳文海依旧拥有党员身份，但对其进行纪律审查的不是河南省纪检监察机关。根据《监督执纪工作规则》规定，对违纪党员的纪律审查应该根据党的组织关系，结合干部管理权限来确定审查调查的纪检机关。岳文海辞职后，进入中国民族证券有限公司，其党组织关系可能已经转移，因此河南省纪检监察机关不对其进行纪律审查，后续将根据监察调查结果交由其组织关系所在党组织作出党纪处分。

从简历来看，今年65岁的岳文海是河南人，其求学和任职经历也都在河南。早年间，他曾辗转开封市、郑州市、新乡市等多个市工作。

2001年后，他历任河南省人大常委会副秘书长，河南省政府发展研究中心（省农村发展研究中心）主任、党委书记，河南省郑州新郑国际机场管理有限公司总经理、党委书记，河南省政府副秘书长，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）党工委书记。

2011年12月，他回到地级市，担任周口市委副书记、市政府代市长，半年后去代转正，出任周口市长。

不过，岳文海在2013年4月突然辞去公职，下海经商。这距离其到周口任职，不到两年时间。

也正是在这两年里，周口市发生了备受争议的“平坟”运动。岳文海和当时担任周口市委书记的徐光分别被网友戏称为“平坟市长”和“平坟书记”。

事件的开端，始于2012年当地发布的《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》的“1号文件”。文件提到，用三年时间完成农村公益性公墓全覆盖，火化率100%，彻底遏制偷埋乱葬和骨灰的二次装棺，不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。

文件发布后，周口开启大规模平坟模式。面对民众的抵触，岳文海曾提出：“此事已无退路，这是一场革命，是攻坚战！”